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“7+1”化工园区达成“上海共识”
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“7+1”化工园区达成“上海共识”
* 来源 : www.sjhgsb.com * 作者 : admin * 发表时间 : 2015-05-12 * 浏览 : 310
   5月7日,国务院常务会议确定的七大石化基地——上海化工区、大连长兴岛、河北曹妃甸、江苏连云港、浙江宁波、福建古雷、广东大亚湾7家化工园区与南京化工园区管委会负责人齐聚上海,首次召开石化基地建设发展研讨会。对于未来石化产业基地建设发展的举措和思路,与会人员达成了《石化基地建设发展“上海共识”》,表示将搭建“7+1”园区联盟平台。

  “上海共识”主要包括四点内容:

  一是各园区作为国家规划的重点石化基地,有义务和责任贯彻落实国务院关于石化产业科学布局和安全、环保、集约发展的战略部署,学习自贸区制度和管理创新,积极应对新挑战,适应经济发展的新常态,按照“战略定位高端化、产品链条个性化、配套设施合理化、公共管理科学化、责任关怀常态化”的思路,科学规划园区“十三五”发展,严格环保安全准入,规范园区管理,强化科技创新、发挥多种所有制经济优势,加快园区转型升级,建设世界级石化基地,为推进我国化工产业结构调整和升级作贡献。建议国家部委对于石化基地在环评、能耗、稳评、用海、土地、电力等方面给予政策支持,帮助协调项目审批,在区域规划批准的前提下简化审批程序,解决石化项目推进中的瓶颈问题。

  二是各园区严格按照国家生态文明建设要求,认真做好安全环保工作,建设绿色生态化工园区,自觉在全国化工园区中起到示范、引领作用,树立化工行业新形象。建议国家部委将国家层面的安全环保等工作试点放在石化基地,赋予其改革先行的机会。各园区将加强开放式交流合作,建立基地间应急联动机制,凝聚各方经验与智慧,共同探索化工园区的安全、环保、管理、执法、建设等方面的标准,为我国化工产业可持续发展作出贡献。

  三是各园区将积极探索具有化工行业特点的产城融合新路径,共同破解化工产业发展中“谈化色变”的难题,践行责任关怀,与周边地区一体化发展,让周边居民更真实地了解化工产业、分享园区开发发展成果,营造有利于化工产业发展的社会氛围。建议国家和地方政府在化工园区形成的税收中留出一定比例,定向用于周边社区发展,促进区域和谐发展。

  四是各园区将自觉贯彻国家关于规范税收的政策,科学定位、错位发展,搭建“7+1”园区联盟平台,开展定期交流、人员培训、经验共享、资源互补等多领域合作,形成协作发展的长效机制。

  据了解,目前我国重点化工园区有381家,其中国家级38家,省级221家,市级118家,产值达5万亿元,占全行业产值的44%。


    业界观点:

  打造世界级石化基地

  陈鸿应

  国家发改委石化处处长曹传贞:我国化工园区过多过散,石化基地大而不强,整体效益下行,未来要科学规划园区建设、加强舆论引导、强化项目全程监管、建立纵横协管体系,重点要提升园区质量和效益,抵制低水准盲目发展和扩张。

  中国石油和化工联合会园区委秘书长杨挺:目前,我国重点化工园区存在管理水平差距大、发展定位不明确、管理制度不健全、安全环保防控不到位等问题。对发展成熟的园区,比如上海、惠州、宁波化工园区,要创新管理模式,完善原料多样化,完善公用工程体系,并形成有中国特色的责任关怀体系;对发展中的园区不要求大,要引进龙头企业,实现差异化发展,同时结合当地实际与周边产业研究园区开发模式,创新招商模式,加强园区专业人员配备和培养,并建立专家委员会制度。未来,将在3~5家园区试点创建“智慧化工园区”,实现平台整合和升级。

  上海化工区管委会主任周敏浩:石化基地之间应进行开放式交流,相互通报安全环保工作,特别是事故情况,有助于各方共同提升安全环保水平。石化基地在园区建设管理上好的经验和做法,可以先在各大基地推广,再向全国推广,让各级政府、社会公众树立对化工产业发展的信心。对于化工园区发展中遇到的问题,如废水综合排放、消防间距等具体问题,大家可以共同研究,提出方案,分享经验。

  中咨公司石化轻纺部主任杨上明:打造世界级的石化基地,是“7+1”石化园区未来发展的核心,要按照“战略定位高端化、产品链条个性化、配套设施合理化、公共管理科学化、责任关怀常态化”思路,瞄准国际一流、世界领先来建设化工园区。新型片式冷凝器 搪玻璃管道 搪瓷管道 www.sjhgsb.com.cn